中山每日新闻资讯：广东推进统筹疫情防控和经济社会发展若干措施(3)
2020-02-28 10:34 中山人事考试网 来源：中山人力资源和社会保障局
十六、稳外贸稳外资有什么具体部署?
稳外贸方面，充分利用广交会的全球知名度和品牌价值，优化展位分配办法，向优质重点出口企业倾斜，支持企业利用网上展会平台开展业务，不断提升广交会的影响力和辐射面。充分利用中国国际高新技术成果交易会、广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、中国加工贸易博览会等国际展会，帮助企业开拓多元化国际市场。加大外贸企业防风险保障力度，扩大政策性出口信用保险覆盖面，确保短期出口信用保险覆盖的我省企业数量得到提高，力争实现应保尽保。加强银行机构、信保公司和政府部门“政银保”三方合作，共同推广“贸融易”政策，鼓励更多银行参与政策实施，推动融资机构扩大对中小微外贸企业无抵押保单融资贷款，鼓励企业利用出口保单办理融资贷款。进一步优化通关流程，整合通关环节，提高退税效率，同时不提高检验检疫收费标准、不扩大检验检疫收费范围。对优质加工贸易项目投资和增资扩产，优先保障其用地并给予重大项目绿色通道待遇。下来，我省还将出台专门的稳外贸措施，进一步推动外贸稳定增长。稳外资方面，将推进落实“外资十条”财政奖励政策，对重大外商投资项目按“一项目一议”方式给予重点支持。充分利用省领导联系跨国公司直通车机制，做好外资大项目服务保障，争取将重点项目列入国家重大外资项目。将产业带动性强的项目纳入省重大工程建设项目管理。鼓励各地市采取“一项目一议”方式，对外资大项目融资、制造业技改和增资扩产需求给予支持。
十七、在推进制造业高质量发展方面有什么具体举措?
广东以制造业立省，去年底省委召开全省推动制造业高质量发展大会，对制造业高质量发展工作作了全面部署。这次新冠肺炎疫情，我省制造业在防控物资的生产和保障方面显示出巨大优势，再次凸显制造业的重要地位。为此，政策中强调推动制造业高质量发展，就是要一张蓝图绘到底，不断夯实广东实体经济基础。接下来将重点抓好以下工作：全面实施制造业“六大工程”，加快推进九大重点领域研发计划。新冠肺炎疫情可望引发新一轮生物医药、医疗设备、中医药等相关产业发展热潮，我省要抢抓机遇，加快培育一批领军企业和产业基地，加快发展工业互联网产业，培育新的增长点。降低企业用气成本，明确2020年2月1日至6月30日，全省除高耗能行业外的工商业用户的电费统一按原到户电价水平的95%结算，预计可减轻工商业企业用电成本约57亿元。推动工业园区扩容，提升产业承载力，为制造业发展提供更大平台。
十八、进一步稳定和促进就业主要从那几个方面开展?
《措施》紧紧围绕“减负、稳岗、扩就业”，提出进一步稳定和促进就业的政策举措。“减负”，主要是从三个方面减轻企业负担：一是将阶段性降低基本医疗保险、失业保险、工伤保险费率政策延长至2021年4月30日;二是允许受疫情影响的企业缓缴社会保险费，可延期至疫情解除后三个月内补缴;三是落实国家阶段性减免社保费政策，允许个体工商户参照小微企业使用相关政策。“稳岗”，主要是从两个方面稳定就业岗位：一是对不裁员或裁员率低于5.5%的企业，按其上年度实际缴纳失业保险费的50%给予稳岗返还;二是对职工因疫情接受治疗或医学观察隔离期间企业所支付的工资，按不超过该职工基本养老保险缴费基数的50%对企业进行补贴。“扩就业”，主要从三个方面拓展农民工、高校毕业生等重点群体就业空间：一是加强基层岗位开发、鼓励国有企业岗位和小微企业加大吸纳力度，增加就业市场的岗位供给;二是鼓励灵活就业，进一步放宽灵活就业人员参加社会保险条件，支持平台经济、共享经济等新业态吸纳就业;三是对生产、配送防控物资企业新招用员工按每人不超过1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。
十九、如何抢抓春季农业生产?
广东省春耕生产一般从2月下旬至清明前后，大忙季节主要集中在3月份到清明节。今年春耕气象条件好于预期，旱情已经解除，备耕工作有序进行，春播春种意向稳定，种子供应充足。接下来，重点是把支农服务送到田间地头。加大资金统筹使用力度，优先支持防控期间农产品稳产保供工作，推进农产品收储补贴制度，重点对禽类、水产品和蔬菜瓜果等存在积压的产品进行补贴，维护农业生产稳定发展，强化支农服务，把科技、金融和保险等服务送到春耕生产一线。将受疫情影响较大的主要农业生产企业纳入农业信贷担保支持范围，实施省级政策性农业担保费减半政策。组织农机备战春耕，充分发挥各类农机服务组织、专业合作社的主力军作用，组织好跨区机耕、机播、机插等作业，提高农机具的使用效益。
二十、在确保打赢脱贫攻坚战方面有什么重要举措?
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，疫情挡不住脱贫脚步。我省将重点从以下几个方面开展工作：一是加大消费扶贫力度。用好广东农产品“保供稳价安心”平台、中国社会扶贫网、东西优选网、广东东西部扶贫协作产品交易市场，加大产销对接扶持力度。把消费扶贫纳入对口扶贫和定点扶贫工作范畴，广泛发挥物流企业等社会力量的作用，帮助贫困地区解决农产品“销售难”问题。二是深入实施“就业扶贫助复工”行动。对延迟开工的，广泛宣传复工复产和就业资助政策，分期分批错峰输送，确保贫困劳动力及时返岗就业。对离职待岗的，加强区域劳务协作，做好网络招聘对接，督促扶贫车间复工复产，开发公益性岗位，拓宽贫困劳动力就业渠道。对转产就业的，加大技能培训力度，深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”和致富带头人培训，全面提升其就业技能。村庄人居环境整治、美丽乡村建设等项目优先安排贫困劳动力，农村小微公益项目交由村民组织实施。三是实实在在落实惠农政策。适当延长到期日在2020年1月1日后(含续贷、展期)、受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限，延期最长不超过6个月。从今年1月开始，省对未脱贫人口1000人以上的6个市、100人以上和困难较大的41个县(市、区)挂牌督战，市督战到县镇，县督战到村户，督促补短板强弱项，落实低保、医保、养老、救助等综合社会保障政策。现行帮扶政策延续到2021年6月30日，对特殊困难群体和返贫风险较大群体强化政策叠加。攻下最后堡垒，实施贫困退出，下半年查漏补缺，年底全面核查，最后确认，确保剩余贫困人口如期脱贫、贫困村全部出列。
二十一、在基本民生保障方面有什么具体措施?
保障和改善民生是永恒的主题，特别是现阶段显得尤为重要。充分发挥社会救助托底线、救急难、保民生作用，进一步做好受疫情影响困难群众的社会救助工作，强化兜底保障，对因疫情导致基本生活困难的家庭和个人，特别是有亲人罹难的，充分用好临时救助措施，帮助解决突发性、紧迫性、临时性的生活困难。临时救助后生活仍有困难的，按程序纳入最低生活保障，有效降低疫情对困难群众基本生活的影响。同时，加强因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等重点群体防护，依托村(居)委会及相关工作力量，动员社会组织和志愿者，建立走访探视机制，采取针对性措施加强疫情防控和服务保障，提供必要的帮助。迅速抓好《广东省医疗机构恢复日常诊疗服务防控新冠肺炎工作指引》落实，强化医院感染防控工作，指导医疗机构有序恢复正常诊疗服务，满足非新冠肺炎患者的就医需求。自上周开始，全省已逐步恢复医疗机构普通门诊、住院服务，并优先保障孕产妇、儿童、老年人等特殊人群需要维持定期治疗患者的医疗需求。
二十二、对于防范风险方面有什么具体部署?
一是始终坚持习近平总书记关于“房子是用来住的、不是用来炒的”定位要求，加快施工和商品房销售相关许可办理，支持房地产开发企业和中介机构落实疫情防控方案后，有序有度恢复商品房正常销售。支持房地产企业和中介机构建立互联网线上销售平台，通过网上公开认筹、公开选房等模式进行销售。二是以促进全产业链安全高效运转为导向予以支持，兼顾到产业链各个环节的关键企业，实现“稳链、补链、强链”等效果。三是防范化解金融风险。经过全面排查、深入研判，结合当前疫情对我省经济的影响，我省将着力抓好上市公司股票质押、债券违约、私募基金、互联网金融等重点领域的风险防控，分类处置、一企一策、精准施策，并着力把握好风险处置的节奏和力度，稳妥有序防范化解各类风险，为稳增长、促改革、保稳定等各项工作创造良好的金融环境。
二十三、如何在疫情防控斗争一线考察识别干部?
习近平总书记强调，能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，是对各级党组织和党员、干部的重大考验;干部政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。省委高度重视在斗争一线考察识别干部，研究制定《关于对领导班子和领导干部在疫情防控阻击战中表现情况开展专项考核的工作方案》。目前，各级组织部门在安全有序的前提下，深入一线了解重点地方、关键部门领导班子和干部现实表现。疫情防控结束后，还要按干部管理权限进行全覆盖考核，全面考察识别领导干部责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，将领导干部在疫情防控斗争中的实际表现、突出事例记录在案，作为干部选拔使用的重要依据。疫情防控期间，省委及各地各单位对重要部门领导班子进行了充实加强。下一步还要加大力度，大胆提拔使用工作急需、表现突出的优秀干部。疫情防控结束后，将综合平时掌握、实地督查、专项考核等了解掌握的情况，提拔重用一批优秀干部。同时，对贯彻落实党中央、国务院决策部署打折扣的，对不服从统一指挥和调度的，对不作为、慢作为、乱作为甚至临阵脱逃的，严肃处理，严重的先就地免职。
二十四、如何引领支持广大人才在疫情防控斗争中发挥作用?
疫情发生以来，省委、省政府高度重视发挥广大人才在疫情防控斗争中的作用，加强对人才的政治引领，积极鼓励支持广大人才在疫情防控斗争中勇于担当、爱国奉献。一是加强对各类人才的政治引领和组织关怀。向在粤专家人才发出倡议书，激励广大专家人才牢记习近平总书记的嘱托，在各自岗位担责尽责、贡献才智。向在粤高层次人才发出温馨提示，发送防护手册，建立覆盖全省的人才服务热线。二是鼓励支持人才在疫情防控中攻坚克难。组织科研人才揭榜挂帅、开展联合攻关，引导专家人才积极参与会诊救治、疫情研判、科普预防等工作，目前已取得积极成效。三是支持人才企业加大研发生产力度。为解决人才企业在疫情防控技术、产品、药物研发生产方面存在的融资难问题，推出“战疫人才贷”专属融资服务项目。目前，22家人才企业正式提出贷款申请，已审批通过12家，共放贷1.16亿元。下一步将继续加大力度，扶持更多人才企业参与战“疫”。四是优化实施省重大人才工程，加大对公共卫生人才的引进培养力度，加强公共卫生人才队伍建设，为我省打赢疫情防控阻击战提供有力人才支撑。
二十五、怎样发扬党密切联系群众的优势，动员全社会力量打赢疫情防控人民战争?
习近平总书记强调，打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。总书记、党中央以及各级党组织和广大党员干部在危难时刻始终与人民群众战斗在一起，团结凝聚党内外、海内外等各方力量，及时解决群众所急所忧所思所盼，形成了万众一心、众志成城的局面。《措施》对动员全社会力量打赢疫情防控人民战争作了具体安排。一是建立健全党组织和党员联系服务群众机制，抽调更多干部下沉城乡一线，充实街道、村社区等斗争一线力量，充分调动群众自我管理、自我服务的积极性，守好联防联控、群防群控的关键防线。二是坚持党建带群建，各级党委领导工会、共青团、妇联等人民团体组织动员群众积极投身疫情防控，推出并擦亮多个公益活动品牌。采取“党员+”等形式，把广大群众调动起来，引导各类社会组织、广大社工、义工和志愿者积极开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务，形成“人人参与”“人人尽责”的格局。推动慈善组织、红十字会提高效率，增强透明度。三是充分发挥“两新”工委和行业党委职能作用，动员各类企业从物资、技术、信息等方面支持疫情防控。省“两新”工委组织发动行业协会商会、民办非企业单位、社会中介组织等“两新”组织主动履行社会责任、发挥专业优势，深入开展政策推送、助企纾困、协同复工、税务支持、法律服务、财务援企、安全助防、科普宣传、心理援助、组织关爱等十大行动，帮助非公企业科学精准防疫、有序复工复产。
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（编辑：中山华图）
